Analyse rapide du genre: Inondations et glissement de terrain, Division du Fako, Sud-Ouest du Cameroun, août 2026

Cette analyse rapide du genre a été produite par l’Unité de recherche de la Fondation le 25 août 2026.

Comment citer ce document: La Fondation Apprendre Genève. (2026). Analyse rapide selon le genre: Inondations et glissement de terrain, Division du Fako, Sud-Ouest du Cameroun, août 2026 (Version 1.0).

Objectif

Le plan opérationnel DREF pour le Fako prévoit qu’« une analyse selon le genre sera menée dès le départ ». Au 20 août 2026, date de publication, aucune analyse n’avait été réalisée (Opération DREF MDRCM045). Ce document fournit une base de données probantes provisoire pour que les décisions prises dans les trois prochaines semaines ne se fassent pas à l’aveugle. Il examine en profondeur deux domaines que le DREF finance sans les détailler: l’orientation des victimes de violence basée sur le genre et l’eau, l’hygiène et l’assainissement.

A. Résumé

Une femme enceinte et deux autres femmes sont décédées lors du glissement de terrain de Limbe le 5 août 2026. L’opération qui répond à ces décès ne dispose d’aucun système d’orientation obstétricale, d’aucun objectif en matière d’hygiène menstruelle et d’aucune politique de protection de l’enfance (Opération DREF MDRCM045).

Le genre apparaît partout dans cette réponse sur le papier. Le DREF publie un objectif ventilé par sexe et par âge, donne la priorité aux ménages dirigés par des femmes dans ses critères de ciblage, finance 1 484 kits de dignité et consacre 36 705 CHF à la protection, au genre et à l’inclusion. Ce qui manque, c’est un système d’orientation pour recevoir les cas que ces activités vont révéler. Le circuit d’orientation en matière de protection est encore en construction alors que la distribution a déjà commencé.

Vous pouvez éviter la majeure partie du travail de ce document en lisant l’évaluation de Buea de mars 2023. Buea se trouve dans la même division, à environ 20 kilomètres de Limbe, et a été touchée par le même risque il y a trois ans. L’UNFPA et les partenaires de la zone de responsabilité Violence basée sur le genre y ont documenté ce que les femmes ont perdu, ce dont elles avaient besoin et quelles interventions ont fonctionné (Évaluation UNFPA Buea). Chaque système présenté dans cette évaluation trouve un équivalent direct dans le Fako aujourd’hui.

Ce que les équipes de réponse doivent savoir

Trois femmes sont décédées, dont une femme enceinte qui a perdu son enfant à naître. Le seul homme dans la maison a survécu et reste aux soins intensifs (Opération DREF MDRCM045).
Le système d’orientation n’existe pas encore alors que la distribution a commencé. Le DREF finance la « mise en place du circuit d’orientation en matière de protection et de PSEA » et vise à orienter 30 % des cas identifiés (Opération DREF MDRCM045).
Trois politiques de protection manquent alors que l’argent et les kits commencent à être distribués. La Société nationale dispose d’une politique de prévention de l’exploitation et des abus sexuels, mais n’a pas de politique de protection de l’enfance, pas de politique de protection des lanceurs d’alerte et pas de politique contre le harcèlement sexuel. L’analyse des risques de protection de l’enfance pour cette opération est incomplète. 219 171 CHF en espèces vont à 500 ménages et 1 484 kits de dignité aux femmes et aux filles (Opération DREF MDRCM045).
Les latrines et les points d’eau sont les endroits où les femmes se blessent après une inondation dans cette division. À Buea, les latrines détruites ont forcé les femmes et les filles à demander accès chez les voisins, ce qui était très difficile la nuit. Les tuyaux cassés ont posé un problème pour la gestion de l’hygiène menstruelle. Le budget WASH du Fako de 30 896 CHF liste des kits et des comprimés de traitement de l’eau, mais ne mentionne aucun de ces deux problèmes (Évaluation UNFPA Buea, Opération DREF MDRCM045).
L’ordre d’évacuation de la colline a des conséquences pour la protection. Le Préfet a ordonné aux habitants de quitter les pentes au-dessus de Limbe. À Buea, la démolition dans la zone à risque a poussé des familles dans des ménages hôtes et des abris à ciel ouvert. L’audit de sécurité a alors trouvé des cas de violence basée sur le genre dans ces populations hôtes (Opération DREF MDRCM045, Évaluation UNFPA Buea).
Personne de la communauté touchée ne siège dans l’organe qui dirige cette réponse. Le Comité départemental du Fako est présidé par le Préfet et comprend la mairie et l’administration territoriale, sans aucune organisation de femmes ni représentante de la société civile (Opération DREF MDRCM045).
Les femmes du Fako répondent déjà à la crise et manquent déjà de financement. Des organisations dirigées par des femmes locales opèrent dans cette division. Le personnel de l’AMEF a décrit publiquement en 2023 les obstacles qu’elles rencontrent pour accéder aux fonds humanitaires (Entretien avec Theresia Ngoe, ONU Femmes).

Où cela s’inscrit dans la chronologie

La catastrophe a commencé le 5 août 2026. Le DREF a été lancé le 20 août et court jusqu’au 31 janvier 2027. Cette analyse a été produite le 25 août, trois semaines après le début de la catastrophe, à partir de sources publiées entre décembre 2020 et le 21 août 2026. Elle ne s’appuie sur aucune analyse genre antérieure pour cet événement, car il n’en existe pas. L’analyse genre du DREF, une fois coécrite avec les organisations locales, et le premier cycle de suivi post-distribution devraient tous deux remplacer ce qui suit. La recommandation 2 explique comment.

B. Résultats

Ampleur et un désaccord qui mérite de rester ouvert

Des pluies torrentielles ont frappé Limbé la nuit du 5 août 2026, provoquant des inondations soudaines et un glissement de terrain dans les quartiers de Mbende et des Jardins. Au 8 août, plus de 1 500 ménages, soit environ 12 000 personnes, étaient touchés, plusieurs quartiers étant encore sous les eaux (Opération DREF MDRCM045). Une évaluation gouvernementale dirigée par le chef de division du Fako a trouvé six maisons effondrées à Mbende et Busumbu, ainsi que des dommages aux routes, aux ponts et à la clôture du Centre de faune de Limbé (Cameroon Tribune). Le 13 août, le ministre de l’Administration territoriale a distribué des secours présidentiels à 500 familles affectées par les inondations, comprenant du riz, des sardines, de l’huile de cuisine, du savon, des seaux, des couvertures et des matelas (Centre de recherche en droits de l’homme et en droit).

Deux comptages de cet événement ne concordent pas. Une plateforme mondiale de surveillance des risques a enregistré 3 décès et 100 personnes déplacées pour le 4 au 6 août, classant l’événement comme faible à modéré (Événement d’inondation GDACS FL 1104078). La Croix-Rouge a rapporté environ 12 000 personnes touchées au 8 août. Les fenêtres d’observation diffèrent, et le déplacement et les personnes affectées mesurent des choses différentes, mais l’écart est assez large pour qu’un acteur planifiant en fonction du chiffre inférieur manque gravement de ressources. Un événement d’inondation et de sauvetage signalé à Kumba, département de Meme à la même date, n’a pas non plus été rapproché des chiffres du DREF (BaretaNews).

Démographie, meilleur que d’habitude, avec deux axes qui méritent d’être exploités

L’opération publie une population cible désagrégée par sexe et par âge: 4 579 femmes, 1 781 filles de moins de 18 ans, 4 343 hommes et 1 297 garçons de moins de 18 ans, sur 12 000 personnes ciblées, avec une proportion estimée à 16% vivant avec un handicap et l’ensemble du groupe classé comme urbain (Opération DREF MDRCM045). Le suivi par rapport à cette répartition est donc une question de discipline plutôt que de capacité de collecte de données, puisque le DREF s’engage également à collecter des données au moyen de Kobo Toolbox désagrégées par sexe, âge et handicap. Les chiffres du handicap et de l’urbanité fournissent deux axes qui traversent le sexe. Un examen systématique de l’intersectionnalité dans le travail climatique et agricole conclut que sans tenir compte des variations sociales entre les genres et au sein des genres, la programmation manque d’une compréhension globale des impacts différents (African Journal of Gender, Society and Development). Une femme atteinte d’une déficience motrice dans un quartier en pente menacée d’expulsion a besoin de quelque chose de différent d’un plan construit pour « les femmes ».

Deux chiffres manquent. Aucun décompte désagrégé par sexe n’existe pour la population affectée par opposition à la population ciblée, et aucun décompte n’existe des femmes enceintes ou allaitantes. Le chiffre de 1 484 kits de dignité découle des ratios de ménages, 53% des membres étant des femmes et 70% de celles en âge de procréer, plutôt que d’un décompte sur le terrain (Opération DREF MDRCM045).

Ce que le même aléa a fait aux femmes à 20 kilomètres de là, il y a trois ans

Le 18 mars 2023, des pluies torrentielles et des glissements de terrain ont frappé Buea, également à Fako. Deux personnes sont mortes et plus de 1 100 ont perdu leur logement. Une évaluation rapide et un audit de sécurité menés par l’UNFPA et les partenaires du Secteur de responsabilité sur la violence basée sur le genre ont révélé que la plupart des ménages touchés étaient dirigés par des femmes (Évaluation UNFPA Buea). C’est l’ensemble de données désagrégé par sexe le plus détaillé disponible pour cet aléa dans cette division. Il forme la base de l’analyse qui suit.

| Domaine d’impact | Documenté à Buea, mars 2023 | Statut dans le plan Fako 2026 | |—-|—-|—-| | Moyens de subsistance | Les femmes dirigeaient la plupart des petits commerces autour des maisons touchées. Beaucoup ont tout perdu tout en devant nourrir leurs enfants | Le ciblage priorise les ménages dirigés par des femmes et les ménages dont le chef est au chômage. Aucune composante de restauration des moyens de subsistance | | Eau et hygiène menstruelle | De nombreux points d’eau ont été détruits et les tuyaux d’alimentation rompus. La gestion de l’hygiène menstruelle était un défi déclaré | 500 kits WASH et 60 000 comprimés de traitement de l’eau financés. L’hygiène menstruelle n’est pas nommée comme un objectif | | Assainissement et sécurité nocturne | Les latrines ont été détruites. Les femmes et les filles devaient demander l’accès aux latrines de leurs voisins, ce qui était très difficile la nuit | Aucune ligne de reconstruction de latrines | | Abri et déplacement | La démolition dans la zone à risque a forcé la relocalisation chez des hôtes ou le dortoir à ciel ouvert | Injonction d’expulsion en montagne émise. Aucune composante d’abri ou de relocalisation | | Violence basée sur le genre | L’audit de sécurité a révélé plusieurs cas perpétrés contre des femmes, des filles et des enfants au sein de la population hôte | Objectif de référence de 30%. Circuit de référence encore en cours de construction | | Santé sexuelle et reproductive | Les femmes, y compris les femmes enceintes, n’avaient pas les ressources pour accéder aux soins. Orientation vers un hôpital nommé avec une sage-femme détachée | 1 484 kits de dignité. Aucune voie obstétricale ou prénatale | | Santé mentale | La perte socioéconomique a produit de la détresse. Les femmes ont déclaré craindre pour l’avenir de leurs filles | Deux psychologues bénévoles pendant 10 jours, 100 personnes ciblées |

La réponse de Buea a également documenté ce qui a fonctionné, ce qui est la moitié la plus utile. L’orientation vers l’Hôpital régional de Buea soutenu par l’UNFPA avec une sage-femme détachée et des kits post-viol en stock, 100 kits de dignité contenant un seau, des serviettes hygiéniques réutilisables, des sous-vêtements, du savon, des pagnes et un sifflet, la première aide psychologique, et des séances de sensibilisation sur la violence basée sur le genre (Évaluation UNFPA Buea).

Deux femmes dans cette réponse ont décrit à quoi sert un kit de dignité. Agnes M., chef de ménage qui vendait des cacahuètes pour nourrir cinq enfants et a tout perdu, a déclaré que le kit l’a aidée « à retrouver une vie digne ». Mary K. a déclaré: « Les sous-vêtements, les pagnes et les serviettes hygiéniques réutilisables donnés par l’UNFPA sont très utiles pour moi en ce moment difficile. Je peux maintenant surmonter la honte, la discrimination et la stigmatisation. » Ce sont des citations exactes du rapport de l’UNFPA. Les deux décrivent le soulagement de la stigmatisation plutôt que la réception d’un produit. Un kit remis sans intimité, ou auquel manque le sifflet, ou arrivant trois semaines trop tard, ne livre pas ce que ces femmes décrivent.

Les chiffres de Buea comportent une mise en garde. Les chiffres d’environ 442 femmes en âge de procréer, dont 47 potentiellement enceintes, plus 232 filles adolescentes et 210 garçons adolescents, sont attribués dans le rapport de l’UNFPA aux données préliminaires de l’UNHCR plutôt qu’à un recensement achevé. Ils décrivent un événement plus petit (Évaluation UNFPA Buea). Ils doivent orienter ce que Fako mesure plutôt que d’estimer ce que Fako contient.

Ce que le bilan de mortalité révèle

Les trois personnes tuées dans le glissement de terrain de Limbe étaient des femmes adultes. L’une d’elles était enceinte et a perdu son enfant à naître. Le seul survivant sorti de la même maison était un homme adulte (Opération DREF MDRCM045). Il s’agit d’un seul foyer, pas d’un échantillon représentatif. Ces chiffres ne permettent pas de tirer des conclusions sur la mortalité des glissements de terrain pour l’ensemble de l’événement. Les médias indépendants confirment le nombre de victimes et la femme enceinte, mais pas le sexe des deux autres personnes décédées. Cette information ne vient que du DREF (BaretaNews). Ce que le bilan montre clairement, c’est qu’une femme enceinte est morte dans cet événement. L’absence de soins obstétriques n’est donc pas une lacune théorique, mais un besoin réel et urgent.

Les autorités connaissaient déjà les risques du site. Le Préfet avait émis un ordre d’évacuation pour les populations vivant sur les collines au-dessus de Limbe. Le Ministre du Logement et du Développement urbain avait ordonné de sécuriser les espaces publics à risque. Ces deux décisions ont été prises avant le glissement de terrain mortel (Opération DREF MDRCM045).

Pourquoi l’exposition est structurelle

Les femmes de cette division sont plus exposées à cause de leur source de revenus, des endroits où elles peuvent construire et de ce que l’État n’a pas entretenu.

Leurs revenus dépendent d’un lieu fixe. À Buea, les femmes tenaient des petits commerces juste autour des maisons touchées (Évaluation UNFPA Buea). Les médias camerounais ont mis l’accent sur la défaillance du drainage et de la planification urbaine après la catastrophe de Limbe (Hilltop Voices). Ces deux réalités se combinent pour créer un problème que ni l’une ni l’autre ne produit seule. Quand le drainage échoue au même endroit encore et encore, les femmes qui y vendent perdent tout à répétition. Chaque inondation aggrave les pertes de la précédente.

Le terrain ajoute un deuxième facteur. Buea est située sur les pentes du Mont Cameroun. La ville subit des coulées de boue volcaniques provoquées par les fortes pluies, appelées lahars. Les plus récentes se sont produites en avril 2026 (Global Voices). L’UNFPA a décrit la cause profonde après l’événement de 2023. La zone est géologiquement instable. Elle se trouve sur les pentes d’un volcan actif. Elle est exposée aux glissements de terrain et aux coulées de boue causés par les pluies torrentielles et la mauvaise urbanisation. L’investissement dans la préparation est impératif (Évaluation UNFPA Buea). Une étude évaluée par les pairs sur les risques au Cameroun montre que les catastrophes naturelles sont les moins fréquentes, mais causent le plus de morts par événement. Les catastrophes socio-naturelles touchent le plus grand nombre de personnes sur les zones les plus vastes (GeoHazards).

Le conflit ajoute un troisième facteur. Le DREF confirme que des groupes armés opèrent dans les localités périphériques du Fako. Une fermeture appelée « ville fantôme » bloque le mouvement et l’activité économique à Limbe tous les lundis. La vie redevient normale du mardi au dimanche (Opération DREF MDRCM045). Un jour sur sept, une femme ne peut pas aller à la clinique, au marché ou au point de distribution. Cette contrainte existait avant l’inondation et continuera après. Elle s’inscrit dans la crise de longue durée décrite dans l’évaluation officielle de la politique du pays (UK Home Office). Des recherches montrent le lien entre le stress environnemental et les tensions sociales dans les communautés marginalisées (EBSCO).

Une étude au niveau des foyers soutient la logique de ciblage du DREF. Elle a examiné la résilience subjective aux inondations chez les petits agriculteurs. Elle a trouvé que la possession de biens, les connaissances locales et la diversification des revenus augmentent la résilience. La taille du foyer la diminue (The International Journal of Climate Change: Impacts and Responses). Cette étude porte sur des ménages agricoles, pas sur la population entièrement urbaine du Fako. Elle soutient le raisonnement sans pouvoir servir de mesure directe. La décision du DREF de prioriser les foyers de plus de sept membres avec des chefs sans emploi s’appuie sur des preuves publiées.

L’évolution de la situation: ce que la crise a ajouté

Avant le 5 août, les femmes de Limbé vivaient avec une situation de base fragile mais fonctionnelle. Elles faisaient face à des inondations récurrentes, à un arrêt de la mobilité chaque semaine, à un programme national de santé reproductive et de protection financé à moins de la moitié de son budget nécessaire. Un audit de 2025 a identifié les adolescentes comme particulièrement touchées par le risque de violence basée sur le genre dans cette région (CPAoR safety audit). L’inondation n’a créé aucun nouveau risque. Elle a détruit les deux choses qui rendaient la vie possible: l’abri et le lieu de travail.

Le financement montre à quel point les marges étaient faibles. L’UNFPA avait besoin de 4 013 060 USD pour les services de santé reproductive et de protection au Cameroun en 2026. En janvier, elle avait obtenu 1 828 933 USD (UNFPA situation report no. 40, January 2026). En mai, le montant atteint 1 944 046 USD pour le même besoin, soit environ 48% (UNFPA situation report, May 2026). En quatre mois, le financement a augmenté d’environ 115 000 USD. Le déficit dépasse toujours 2 millions de dollars. Les besoins du Fako tombent dans ce manque.

La catastrophe s’aggrave dans la même ville. L’inondation de Limbé en 2023 a touché environ 2 000 personnes et 300 foyers. En 2026, elle a touché environ 12 000 personnes et 1 500 foyers. C’est six fois plus (DREF Operation MDRCM045). Un rapport indépendant sur l’événement précédent confirme cette augmentation (Shelter Cluster).

Adaptation et capacités: qui travaille déjà

Une infrastructure nationale contre la violence basée sur le genre existe. L’UNFPA a rapporté que 4 699 personnes ont reçu des informations lors de séances de sensibilisation. 62% étaient des femmes et des adolescentes. 560 femmes et filles ont participé à des activités de rétablissement psychosocial comme la couture et la production alimentaire dans des espaces sûrs. Les gestionnaires de cas ont reçu une formation aux soins centrés sur la survivante. Les voies de référence ont été mises à jour et diffusées (UNFPA situation report no. 40, January 2026). Le Groupe de travail technique pour la santé mentale et l’appui psychosocial du Nord-Ouest et du Sud-Ouest travaille sous la direction technique de l’UNFPA. Son premier objectif est de décentraliser la coordination au niveau divisionnaire, le niveau auquel le Fako est gouverné.

Les acteurs locaux se sont mobilisés. La branche Douala de la Fako Elite Development Organization a envoyé une lettre de condoléances au Chef suprême de Limbé après le glissement de terrain. À Buéa, un atelier communautaire organisé par ESFA et Hope of Change a travaillé avec des mères célibataires sur le parentage positif et les droits des femmes pendant la même période (K-News). Des organisations dirigées par des femmes travaillent dans cette division. Elles incluent Reach Out Cameroon, BEBOF, ABEMO, AMEF et la Fondation Hadassah. Theresia Ngoe, responsable des moyens de subsistance et de l’autonomisation à l’AMEF, a décrit publiquement la discrimination que rencontrent les organisations dirigées par des femmes quand elles cherchent un financement humanitaire (UN Women).

La Croix-Rouge apporte ses propres capacités. 25 bénévoles sont déployés à Limbé avec l’engagement qu’au moins 30% sont des femmes. Un membre de l’équipe nationale d’intervention en eau, hygiène et assainissement est présent. Des études de faisabilité menées en 2022 et 2023 ont confirmé que la communauté préfère les transferts monétaires. Une distribution monétaire a fonctionné en mai 2023 dans la même ville. Des accords-cadres existent avec des prestataires de services financiers présents localement (DREF Operation MDRCM045). Le plan pays de la FICR s’engage à soutenir la Société nationale sur la protection, le genre et l’inclusion, ainsi que sur l’engagement communautaire et la responsabilité. L’approche utilisée dans l’appel plus large pour les inondations de 2024 a souligné l’importance d’impliquer les communautés, notamment les femmes, dans la prise de décision (IFRC Cameroon country plan 2026). Reste à savoir si cet engagement deviendra un contrat financé et une place à la table des discussions.

Méthodes et pistes d’amélioration

Il s’agit d’une analyse de données secondaires. Elle se base sur le document opérationnel DREF de 20 pages, l’évaluation rapide et l’audit de sécurité menés par l’UNFPA à Buéa en mars 2023, les rapports de situation nationale de l’UNFPA pour janvier et mai 2026, une évaluation des dégâts réalisée par le gouvernement et les médias, une plateforme mondiale de surveillance des risques, la presse locale et des articles scientifiques sur la vulnérabilité aux inondations selon le genre, l’intersectionnalité et les risques naturels au Cameroun. Aucune donnée primaire n’a été collectée. Aucune discussion de groupe ni entretien avec des informateurs clés n’ont été réalisés.

La triangulation a été appliquée quand les sources le permettaient. L’échelle a été vérifiée dans le DREF, la plateforme de surveillance des risques et les rapports du gouvernement et des médias. Les divergences sont signalées sans être résolues. Les impacts selon le genre ont été identifiés à partir de l’évaluation de Buéa et recoupés avec les lignes budgétaires et les indicateurs du DREF pour distinguer ce qui est pris en compte de ce qui ne l’est pas. Les facteurs structurels ont été vérifiés dans les articles scientifiques sur les risques et la couverture médiatique locale, indépendamment des rapports humanitaires.

La méthode utilise un événement comparable pour analyser l’événement actuel. Cette approche se justifie trois semaines après le début de la crise. La grille d’analyse de ce document permet d’utiliser des données régionales ou similaires quand les données locales essentielles ne sont pas disponibles. Cela ne remplace pas le fait de demander directement aux femmes de Mbende et Gardens ce dont elles ont besoin. Un exercice de deux jours associant des bénévoles de la Croix-Rouge et du personnel d’une organisation dirigée par des femmes à Fako, utilisant l’outil de Buéa dans les quartiers touchés, améliorerait cette analyse plus que tout autre changement.

C. Recommandations

1. Action prioritaire: utiliser l’évaluation de Buéa de 2023 comme base de référence genre pour cette opération et combler les trois lacunes en matière de protection avant la première grande distribution.

Qui agit: la direction nationale de la Société de la Croix-Rouge du Cameroun, avec le soutien technique de la FICR.
Actions: diffuser l’évaluation de Buéa aux sept responsables de secteur cette semaine. Finaliser l’analyse des risques de protection de l’enfance en attente. Adopter au minimum une politique provisoire de protection de l’enfance et un canal de signalement avant de procéder à la distribution monétaire pour 500 ménages et à la distribution de 1 484 kits de dignité.
Raison: la Société nationale a une politique de prévention de l’exploitation et des abus sexuels mais n’a pas de politique de protection de l’enfance, de signalement ou de lutte contre le harcèlement sexuel. La distribution monétaire et les kits de dignité sont des activités reconnues à haut risque d’exploitation par ceux qui contrôlent l’accès à l’aide (DREF Operation MDRCM045).
Financement: CHF 71 943 des Services du secrétariat ou CHF 35 140 du Renforcement de la Société nationale. Aucun nouvel appel nécessaire.
Objectif atteint quand: l’analyse des risques est signée et la politique provisoire est diffusée aux 25 bénévoles avant le premier cycle de transfert.

2. Réaliser l’analyse genre promise en utilisant l’outil de Buéa, co-rédigée avec une organisation dirigée par des femmes à Fako, dans les 30 jours.

Qui agit: le point focal Protection, genre et inclusion de la Société de la Croix-Rouge du Cameroun, la FICR, l’UNFPA et une organisation dirigée par des femmes à Fako nommée comme co-auteur.
Actions: adapter l’évaluation rapide et l’audit de sécurité de Buéa plutôt que de créer un nouvel outil. Il couvre déjà la part des ménages dirigés par des femmes, la destruction des points d’eau et des latrines, l’accès à l’hygiène menstruelle, les déplacements causés par les démolitions, la sécurité nocturne, la perte de moyens de subsistance dans le commerce à localisation fixe, la détresse psychosociale et la violence basée sur le genre dans les populations hôtes. Ajouter le handicap et la localisation urbaine comme axes transversaux, car le DREF enregistre les deux.
Raison: le DREF s’engage à réaliser une analyse genre dès le départ. Aucune n’existait à la publication, alors qu’un outil directement comparable existe déjà pour ce type de risque dans cette division (DREF Operation MDRCM045, UNFPA Buea assessment).
Financement: une ligne spécifique dans le budget Protection, genre et inclusion de CHF 36 705, couvrant le temps du personnel partenaire local et la collecte de données.
Objectif atteint quand: l’analyse est publiée dans les 30 jours avec une organisation locale nommée comme co-auteur et non comme simple source de données.

3. Protection: nommer l’établissement qui reçoit les femmes et le chemin à suivre avant le prochain transfert.

Qui agit: les responsables Santé et Protection, genre et inclusion de la Croix-Rouge camerounaise, avec l’UNFPA et la Délégation régionale de la santé publique.
Faire ceci: identifier par son nom l’établissement qui recevra les femmes enceintes, les survivantes de violence et les femmes qui ont besoin de soins de santé reproductive dans les quartiers touchés. Vérifier que les kits post-viol sont bien en stock sur place. Écrire le circuit sur une seule page et la donner aux 25 bénévoles. À Buea, l’Hôpital régional de Buea soutenu par l’UNFPA a servi de point d’ancrage, avec une sage-femme détachée.
Raison: l’opération a démarré après un événement qui a tué une femme enceinte. Elle finance 1 484 kits de dignité mais n’a pas de circuit pour les soins obstétriques ou prénatals. Son circuit de protection est encore en construction et vise 30 % des cas (DREF Operation MDRCM045, UNFPA Buea assessment).
Financement: ligne budgétaire Santé de CHF 26 455, approuvée lors de la réunion de suivi hebdomadaire.
Objectif atteint quand: les bénévoles ont un établissement nommé, un contact nommé et un stock de kits confirmé avant le prochain transfert.

4. Protection: traiter l’expulsion sur la colline comme un déplacement qui a besoin de son propre plan de protection.

Qui agit: le point focal Protection, genre et inclusion de la Croix-Rouge camerounaise, avec le bureau du Préfet et la mairie de Limbe.
Faire ceci: décider où iront les ménages expulsés avant ou pendant l’application de l’ordonnance. Surveiller les arrangements avec les ménages hôtes. Augmenter la cible de 30 % d’orientation pour les personnes touchées par l’expulsion.
Raison: à Buea, les démolitions dans la zone à risque ont poussé les familles à se réfugier chez des ménages hôtes ou à dormir dehors. L’audit de sécurité a ensuite trouvé des cas de violence basée sur le genre dans la population hôte. Limbe est maintenant au même point (UNFPA Buea assessment, DREF Operation MDRCM045).
Financement: budget Protection, genre et inclusion de CHF 36 705, coordonné par le comité départemental.
Objectif atteint quand: une destination écrite et un plan de surveillance existent pour les ménages expulsés avant l’application de l’ordonnance.

5. WASH: faire de l’hygiène menstruelle et de l’accès sécurisé aux latrines la nuit des objectifs avec leurs propres indicateurs.

Qui agit: le responsable WASH de la Croix-Rouge camerounaise et le membre du Groupe national d’intervention WASH déployé.
Faire ceci: ajouter deux indicateurs au volet WASH. Premier indicateur: latrines restaurées ou installées avec des portes qui ferment à clé et un éclairage sur le chemin. Deuxième indicateur: femmes et filles déclarant pouvoir gérer leurs menstruations en privé. Inclure les deux dans le questionnaire de suivi après distribution, qui utilise déjà un échantillon avec des groupes de discussion.
Raison: Buea a documenté des latrines détruites qui obligeaient les femmes et les filles à demander l’accès chez leurs voisins, très difficile la nuit. Les tuyaux cassés rendaient la gestion de l’hygiène menstruelle difficile. Le volet WASH de Fako de CHF 30 896 liste 500 kits et 60 000 comprimés de traitement de l’eau sans mentionner ces deux questions (UNFPA Buea assessment, DREF Operation MDRCM045).
Financement: ligne budgétaire WASH de CHF 30 896, approuvée avant la première distribution.
Objectif atteint quand: les deux indicateurs apparaissent dans le cadre de suivi et dans le premier cycle de suivi après distribution.

6. Participation: donner un siège avec droit de vote à une organisation dirigée par des femmes de Fako au Comité départemental et en financer au moins une directement.

Qui agit: le Préfet de Fako en tant que président du comité, la Fédération internationale et les donateurs qui financent MDRCM045.
À faire: ajouter un siège désigné pour une représentante d’une organisation dirigée par des femmes de Fako au Comité départemental. Cette représentante a le même statut que le maire et les autorités sanitaires. Verser aussi des subventions flexibles directement à des organisations comme Reach Out Cameroon, BEBOF ou AMEF, sans processus de sélection par concours. Ces fonds permettent d’étendre la distribution de kits de dignité, le soutien psychosocial et l’orientation communautaire au-delà de ce que 25 bénévoles peuvent couvrir.
Raison: le comité qui dirige cette réponse ne compte aucune organisation de femmes ni aucun représentant de la société civile. Le premier pilier du groupe de travail SMSPS est de décentraliser la coordination au niveau divisionnaire, ce qui correspond à ce comité. Le personnel d’AMEF a documenté les obstacles que rencontrent les organisations dirigées par des femmes pour accéder à ce financement (DREF Operation MDRCM045, UNFPA situation report no. 40, UN Women).
Financement: une enveloppe réservée aux partenaires locaux dans la ligne budgétaire PGI de CHF 36 705, versée avant le 31 janvier 2027.
Objectif atteint quand: un siège désigné est confirmé par écrit dans les deux semaines et un accord de subvention est signé avec une organisation dirigée par des femmes de Fako.

7. Rapporter selon les objectifs désagrégés déjà publiés et tout traduire.

Qui agit: l’équipe de suivi et évaluation de la Société de la Croix-Rouge du Cameroun, avec l’appui PMER du groupe régional de la Fédération internationale.
À faire: présenter chaque mise à jour opérationnelle et le rapport final ventilés par femmes, filles de moins de 18 ans, hommes et garçons de moins de 18 ans. Indiquer l’état de handicap séparément au lieu de l’inclure dans un total. Produire tous les documents destinés à la communauté en anglais et en pidgin.
Raison: l’appel de fonds d’urgence publie déjà un objectif désagrégé et s’engage à collecter les données sur Kobo ventilées par sexe, âge et handicap. Le risque est donc de retourner à l’agrégat de 12 000 personnes. La section enseignements tirés de l’opération indique qu’un manque de documents en anglais dans une réponse précédente au choléra et à la variole du singe a limité l’efficacité dans cette région anglophone (DREF Operation MDRCM045).
Financement: pas de nouveau financement. Une exigence de modèle de rapport dans le budget PMER existant.
Objectif atteint quand: la première mise à jour opérationnelle présente la ventilation en quatre catégories et les chiffres du handicap.

Limites et ce qui reste inconnu

Cette analyse est un examen de données secondaires produit trois semaines après le début de la crise. Aucune femme, fille, homme ou garçon touché n’a été consulté et aucune organisation basée à Fako n’a participé à sa production. Les organisations nommées dans les recommandations ont été identifiées à partir de leurs mandats publiés. Aucun financement, aucune autorité décisionnelle ni aucun crédit n’a encore été transféré à un acteur local à la suite de ce document. La recommandation 6 existe pour corriger cela. Cette absence, plutôt que les lacunes dans les données, est la principale limite de ce document.

Ce qui reste inconnu ou incertain:

Aucun chiffre ventilé par sexe n’existe pour la population touchée distincte de la population ciblée. Aucun décompte n’existe pour les femmes enceintes ou allaitantes dans le groupe de cas.
L’affirmation selon laquelle les trois décès par glissement de terrain étaient tous des femmes repose uniquement sur l’appel de fonds d’urgence. Les reportages médiatiques confirment le bilan et la victime enceinte, mais pas le sexe des deux autres personnes décédées. Cette source présente la région en termes politiques séparatistes et doit être lue comme étant politiquement orientée, même lorsque son reportage sur les victimes correspond à l’appel de fonds d’urgence.
L’échelle est contestée entre environ 12 000 personnes touchées et 3 décès avec 100 personnes déplacées, selon les périodes et les mesures différentes. Aucun de ces chiffres n’est rejeté ici.
Un événement d’inondation à Kumba, comté de Meme, à la même date n’a pas été réconcilié avec les chiffres de l’appel de fonds d’urgence.
Les chiffres de Buea d’environ 442 femmes en âge de procréer et 47 femmes potentiellement enceintes sont attribués dans la source aux données préliminaires du HCR plutôt qu’à un recensement complet. Ils décrivent un événement plus petit de 2023.
Les pourcentages détaillés par type de violence dans l’audit de sécurité CPAoR 2025 n’ont pas pu être confirmés de façon indépendante par rapport au rapport complet et ne sont donc pas reproduits.
L’étude sur la résilience des petits exploitants agricoles couvre les ménages agricoles plutôt que le groupe de cas urbain de Fako. Aucun score de résilience ventilé par sexe n’a pu être vérifié, de sorte qu’aucun n’est cité.
L’article de Global Voices décrit les lahars, un mécanisme différent des inondations par pluies d’août et du glissement de terrain. Il n’est utilisé que comme preuve d’une exposition hydrogéologique cumulée.
Aucune recherche évaluée par les pairs et spécifique au genre sur les inondations de Fako en août 2026 n’a été identifiée, ce qui est normal à ce stade.

Lorsque ce document déduit plutôt qu’il n’établit, il le dit. Le lien entre le commerce des femmes dans des lieux fixes et les pertes cumulées plutôt que ponctuelles est une déduction tirée de deux faits vérifiés, non pas une conclusion mesurée. Elle est proposée comme base pour l’évaluation dans la recommandation 2.

Référence méthodologique: CARE Rapid Gender Analysis. Document opérationnel: IFRC DREF Operation MDRCM045.

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